在大力发展新兴产业的时代浪潮中，如何用好国有企业参股投资这股“活水”？国务院国资委发出了强化中央企业参股管理的政策信号。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明29日在国资委媒体通气会上表示，“加强国资参股管理，有利于在混合所有制企业中，按照股比发挥股东作用，提升国资运营效率，防止国有资产流失。”

（小标题）加强央企参股管理

翁杰明表示：“去年以来，国资委采取有力有效措施，推进中央企业切实加强参股经营投资管理。”

2019年12月，国资委研究出台《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》，从规范参股投资、加强股权管理和强化监督问责等三个层面提出13条针对性措施。今年3月以来，国资委组织推动中央企业对参股股权进行全面“体检”，并建立了参股管理应用系统，将参股经营投资纳入国资国企在线监管系统进行实时管理，初步实现了中央企业参股信息的统一采集、管理、统计和应用。

据介绍，通过强化参股管理，央企加快处置低效无效参股股权，对非主业、高风险、效益差、非持续经营的低效无效参股投资，通过清理退出、重组整合等措施，加大处置力度，加快资产盘活。目前已清理退出187项，收回资金34.5亿元。

同时，央企对存在长期不分红、应收款金额大或时间长等问题的参股股权，积极与控股股东或参股企业沟通协商，加强财务管控和运行监测，切实防范经营风险。

据悉，有的民营企业通过参股、股权代持等方式与中央企业合作，利用央企字号和资质参与市场竞争，严重损害央企形象、扰乱市场秩序。对于这一问题，国资央企进行了重点排查整改，目前已收回违规使用央企字号、商标等无形资产105项。

此外，国资央企还在不断加强制度建设，制定修订了参股管理制度，健全参股投资、管理、退出、评价、考核全流程管控体系，基本实现参股经营投资“工作有标准、审批有程序、过程有监督、结果有考评”。

“下一步，国资委将持续深入推进中央企业强化参股管理，不断提升参股经营投资水平，提高国有资本配置效率，促进混合所有制经济健康发展，有效推动供给侧结构性改革，推进企业高质量发展。”翁杰明表示。

（小标题）国投动态量化管控参股项目

国投公司党组成员、副总经理阳晓辉在会上介绍，国投公司是国有资本投资公司首批改革试点，多年来，国投将参股投资作为培育新产业、新业态的“孵化器”和撬动社会资本的“杠杆”，累计发起设立先进制造产业等基金，认缴规模近2000亿元，可引导5000亿元左右社会资本进入战略性新兴产业，与控股直投形成“双轮驱动”模式，不断发掘和探索新的发展“蓝海”。

为加强参股项目投后管理，国投制定了以投资回报为核心的经营指导原则，通过构建“一核二验看三年”的动态量化评价体系，从战略匹配度、投资回报能力、分红水平等维度构建量化模型，每年对全级次参股项目进行穿透式诊断排查。

据悉，近四年，国投共退出参股项目81个，回收资金55.5亿元，在有效提升参股资产质量的同时，有力支持了主业发展。（完）

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