发布和实施《应对气候变化林业行动计划》的重要意义

中国政府高度重视应对气候变化问题。2007年6月发布了《中国应对气候变化国家方案》（以下简称为《国家方案》），并把林业纳入我国减缓和适应气候变化的重点领域。2009年6月召开的中央林业工作会议指出：在应对气候变化中林业具有特殊地位，并强调“应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择”。按照《国家方案》的要求，2009年11月，国家林业和草原局编制、发布了《应对气候变化林业行动计划》（下简称《林业行动计划》），并要求各级林业部门认真学习、积极宣传和落实《林业行动计划》。

实施《林业行动计划》，是贯彻落实胡 锦 涛主席重要承诺的需要。2009年9月，胡 锦 涛主席在联合国气候变化峰会上向国际社会郑重承诺，中国“要大力增加森林碳汇，到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的林业“双增目标”。这是中国应对气候变化的重大措施之一，《林业行动计划》就是落实这些措施的具体行动。

实施《林业行动计划》，是落实《国家方案》赋予林业任务的需要。《国家方案》中，明确把林业纳入我国减缓气候变化的6个重点领域和适应气候变化的4个重点领域。《林业行动计划》提出了落实《国家方案》的具体措施，以指导各级林业主管部门上下一心，共同推进我国林业应对气候变化工作，确保取得实效。

实施《林业行动计划》，是建设生态文明、进一步发挥我国林业在应对气候变化中的重要作用的需要。我国林业肩负着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统、维护生物多样性的重要使命；承担着提供生态产品、物质产品、生态文化产品的艰巨任务，是生态建设的主体和生态文明建设的主要承担者。林业具有多种效益，兼具减缓和适应气候变化的双重功能。《林业行动计划》的实施，必将促进我国森林资源的增加、生态状况的改善和林业碳汇功能的增强，对于建设⑧生态文明、提高我国林业应对气候变化能力具有积极的推动作用。

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