金砖气候合作推动全球迈向生态文明

【特别关注·金砖合作】

当前，全球正面临着气候危机临界迫近、经济复苏脆弱乏力、发展鸿沟持续扩大、气候治理体系失稳、霸权冷战思维激荡等严峻的全球性挑战，人类社会发展与安全亟须以新的文明视野、新的发展理念、新的合作模式为引擎，驱动国际社会特别是以金砖国家为代表的广大发展中国家在危机中育新机，在变局中开新局。

6月23日，主题为“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”的金砖国家 领导 人第十四次会晤将举行。金砖国家已发表应对气候变化联合声明，并将在此次会晤中共谋应对气候变化与绿色发展新主张新举措，这对应对全球气候变化、促进全球绿色发展具有体系性、时代性的深远意义。

维护全球气候治理体系公平与稳定的“金色基石”

当前全球气候治理动力不足，气候危机严峻程度与气候治理进程未能同步，尤其是发达国家逃避资金、技术、能力建设等责任，使得《巴黎协定》难以全面有效落实。更为严重的是，一些发达国家试图用新的市场机制弱化《巴黎协定》的核心基石——共同但有区别的责任原则，如欧盟推动“碳边界调节机制”，美国设计“气候俱乐部”治理框架，试图将碳关税机制嵌入全球贸易规则，通过设立绿色贸易壁垒，迫使广大发展中国家支付高额贸易碳税，目的在于变换联合国框架下的全球气候治理框架，甩掉自己的历史减排责任。联合国框架下的公平、公正的气候治理原则面临破坏，《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）基石面临失稳的重大风险。一些霸权国家试图在气候领域建立所谓基于规则的气候新秩序，而非继续维持基于联合国框架的气候治理秩序，这对广大发展中国家将构成重大战略威胁，并破坏现有国际气候治理体系的稳定。

面对全球环境治理前所未有的困难，金砖国家发表气候声明，重申《公约》及其《巴黎协定》作为国际社会合作应对气候变化的基本法律遵循和主渠道地位，坚持多边主义，呼吁各国坚持共同但有区别的责任原则和各自能力原则，考虑不同国情，在已有共识的基础上，按照国家自主决定贡献的制度安排，准确、平衡和全面实施《公约》及其《巴黎协定》。金砖国家的联合声明是团结广大发展中国家维护国际气候治理体系公平与稳定的支柱，更是倡导在联合国框架下维护和建设公平合理、合作共赢的全球气候治理体系的基石。

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