2020年突如其来的新冠疫情给人们日常生活、国内经济发展，乃至世界格局都带来了深刻变化。面对全球局势剧变，党中央全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，积极应对形势变化，与时俱进提升经济发展水平，打造国际经济合作和竞争新优势。

在双循环发展格局中，融资担保机构可以发挥很多作用。以国内大循环为主体，首要任务就是构建完整的内需体系、畅通内需循环，目前的着力点有“一大一小”，大的方面是指“两新一重”：新基建、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设，小的方面是指小微企业、三农企业， “一大一小”都是融担机构的重点服务领域。

（一）办理条件

设立融资担保公司，应当符合《中华人民共和国公司法》的规定，并具备下列条件：

1.股东信誉良好，近3年无重大违法违规记录；

2.注册资本不低于人民币1亿元，且为实缴货币资本；

3.拟任董事、监事、管理人员熟悉与融资担保业务相关的法律法规，具有履行职责所需的从业经验和管理能力；

4.有健全的业务规范和风险控制等内部管理制度。

融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构应当具备以下条件：

1、注册资本不低于人民币10亿元；

2、经营融资担保业务3年以上，且近2个会计年度连续盈利；

3、近2年无重大违法违规记录。

融资担保公司合并、分立或减少注册资本的受理条件是申请材料齐全，符合法定形式。

（一）融资担保公司设立审批

1.设立申请登记表

2.成立筹备工作小组相关决议

3.融资担保公司章程草案

4.自然人股东、企业法人股东法定代表人以及拟任公司董事、监事、管理人员身份证复印件

5.自然人股东、企业法人股东法定代表人以及拟任公司董事、监事、管理人员无犯罪记录证明（公安部门出具）

6.自然人股东、企业法人股东法定代表人以及拟任公司董事、监事、管理人员个人个人信用报告（人民银行分支机构出具）

7.自然人股东入股资金完税证明（税务部门出具）

8.企业法人股东有权机构同意向担保公司出资入股决议

9.企业法人股东企业信用报告（人民银行分支机构出具）

10.企业法人股东近两年审计报告（具备资质的会计师事务所出具）

11.大股东近三个月银行对账单（商业银行出具）

12.企业法人股东关联关系、投资资金来源、对外投资、自身及关联机构投资入股其他融资担保公司、金融组织等情况说明

13.企业法人股东近两年纳税证明（税务机关出具）

14.股东承诺书

15.拟任公司董事、监事、管理人员备案申请

16.拟任公司董事、监事、管理人员学历证明、技术职务证书、从事金融或担保工作证明（工作单位出具）

17.企业名称预先核准通知书或相应文件（工商登记部门出具）

18.业务规范和风险控制等内部管理制度

19.验资报告（具备资质的会计师事务所出具）

（二）省外融资担保公司分支机构设立审批

2.融资担保公司股东会或董事会决议

3.可行性研究报告

4.融资担保公司规范经营及风险防范化解承诺书

5.融资担保业务经营许可证复印件

6.融资担保公司法定代表人以及拟任分支机构管理人员身份证复印件

7.融资担保公司法定代表人以及拟任分支机构管理人员无犯罪记录证明

8.融资担保公司及其法定代表人、拟任分支机构管理人员个人信用报告

9.融资担保公司近两年审计报告

10.公司注册地监管部门同意设立分支机构批复文件和近两年无违法违规记录证明

11.拟任分支机构管理人员备案申请

12.拟任分支机构管理人员学历证明、技术职务证书、从事金融或担保工作证明

13.业务规范和风险控制等内部管理制度

14.营运资金拨付凭证

（三）融资担保公司合并审批

1.融资担保公司合并申请书

2.拟合并公司股东会决议

3.合并后公司章程草案

4.有权机构批准文件

5.合并协议

6.拟合并公司近一年审计报告和财产清单

7.经合作金融机构盖章的担保业务明细

8.拟合并公司近三个月银行对账单

9.合并公告以及债权人收到通知且无异议的回执

10.合并后的公司验资报告

（四）融资担保公司分立审批

1.融资担保公司分立申请书

2.融资担保公司股东会决议股东会决议

3.分立后各公司章程草案

5.分立协议

6.融资担保公司近一年审计报告和财产清单

8.融资担保公司近三个月银行对账单

9.分立公告以及债权人收到通知且无异议的回执

10.分立后各公司的验资报告

（五）融资担保公司减少注册资本审批

1.融资担保公司减少注册资本申请书

2.融资担保公司股东会决议

3.业务经营和风险管理情况报告和相关证明

4.融资担保公司近一年审计报告

5.减资公告以及债权人收到通知且无异议的回执

6.法定验资机构出具的验资证明

7.股东承诺书

8.变更后的公司章程或公司章程修正案